Скрытые туроператоры
Мoжнo ли прoдaвaть тур пo зaпчaстям и спaть спoкoйнo?
В рoзницe нaбирaeт популярность идея о том, что надо прощаться с туроператорами и создавать продукт самостоятельно, под каждого конкретного клиента. «Перевозку бронируешь здесь, наземку – там. Продаёшь не пакетом, а отдельными услугами через разные юрлица и – вуаля!» – делятся опытом владельцы турагентств на профессиональных форумах. Мнение юристов: такая деятельность может обернуться как минимум крупными штрафами, а в худшем случае будет переквалифицирована в мошенничество.
Корни конфликта
«Классовые противоречия» между туроператорами и турагентствами обострились до предела. Розница возмущается: поставщики снижают комиссию, применяют промотарифы, при которых продавцам достаётся «усечённый» процент, практикуют скрытые доплаты за туры… Список претензий можно продолжить и по каждой привести контраргументы туроператоров.
Ситуация усугубляется тем, что владельцам турагентств неясно, как работать с поставщиками при новом отраслевом законе. Поправка «от имени и по поручению», требование доверенности – всё это нормы, слабо совместимые с реальными правоотношениями и фактическими действиями на рынке. Ни представители власти, ни юристы не готовы дать бизнесу исчерпывающих разъяснений и инструкций по спорным пунктам.
Неудивительно, что выходом из этого клинча многие турагентства считают постепенный отказ от туроператорского продукта и переход на продажу туров собственной сборки.
«Комплект услуг, который можно сформировать через агрегаторов вручную, зачастую оказывается даже дешевле классических турпакетов, – говорит Анна Цицулина, гендиректор «ТриАтур». – Кроме того, я знаю коллег, которые значительную часть заявок – особенно по ЮВА, Мальдивам, Сейшелам – отправляют напрямую зарубежным принимающим компаниям, а билеты покупают на сайтах авиакомпаний».
По сути, это туроператорская деятельность, и, чтобы заниматься ею законно, требуются фингарантии, фонды при «Турпомощи» и прочие атрибуты производителя. «Иначе вам грозит штраф до 10 млн руб.», – отмечает юрист Сергей Топурия.
Во избежание проблем турагентства применяют нехитрые юридические схемы.
«Противно правопорядку и нравственности»
Некоторые до сих пор считают, что если на каждую услугу оформлять с клиентами специальный договор, то можно спать спокойно. Но перед сном не мешало бы перечитать обновлённый ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». В частности, п. 10 гласит: «В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта».
Тогда усложняем игру, говорят турагенты. Продаём перевозку через одно юрлицо, наземку – через другое. Или так: авиабилеты – мужу, отель – жене (едут вместе). Вариантов множество, и они не имеют прямых противоречий с законом.
Да, если подходить к делу формально, комментируют юристы. Правда, всё это имеет имиджевые последствия для турфирмы: клиентов насторожат такие витиеватые юридические отношения.
Но даже не в этом дело. «Если возникнет судебный конфликт или же ЧП на отдыхе и выяснится, что данный конкретный турист не имеет права ни на фингарантию, ни на компенсации из фондов «Турпомощи», то правоохранительные органы будут уже подходить к делу неформально. И докажут, что продажа отдельных туруслуг была мнимой. Вам же мошенничество впаяют, извините за непарламентскую лексику, – объяснил учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. – Окажется, что вы ввели клиента в заблуждение относительно потребительских свойств продукта».
По мнению Сергея Топурии, мошенничество – всё-таки маловероятный диагноз. Но если турист заявит, что его обманули, то суд может признать сделки по продаже туруслуг противными основам правопорядка и нравственности (как это сформулировано в ГК), а следовательно, ничтожными. Придётся вернуть клиенту все деньги с компенсацией морального вреда и штрафами.
Если агрегатор = туроператор Тогда агент в безопасности?
На рынке есть прецеденты, когда агрегаторы получают туроператорский статус – оформляют фингарантии, создают фонды при «Турпомощи», записываются в Федеральный реестр. Означает ли это, что, формируя туры посредством таких ресурсов, турагент избегает юридических рисков?
Да. Но только если на одном и том же ресурсе бронируются перевозка и размещение (а это де-юре турпакет). В таком случае у агрегатора возникают обязанности производителя туруслуг – то есть он отвечает перед клиентом за качество всех составляющих программы.
Если же агент собирает тур из запчастей, которые берёт на разных ресурсах, то функцию туроператора выполняет сам, и соответствующие обязательства возникают именно у него.
Что касается самого агрегатора, то даже если он обладает всеми операторскими регалиями, для турагентств это практического значения не имеет. В случае ЧП фингарантии не сработают, «Турпомощь» решать проблемы клиентов не будет, ибо на её ответственности – только туристы-«пакетники».
Вопрос: зачем же агрегаторы получают туроператорский статус? «Наверное, для имиджа. Чтобы зарекомендовать себя в качестве надёжных участников рынка», – полагает гендиректор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.
P. S. Не все готовы воспринимать такую информацию. «Это частные мнения отдельно взятых юристов, – пишет пользователь онлайн-журнала HotLine.travel Андрей Фёдоров. – Что с моим туристом должно случиться? От происшествий есть страховки. Отель развалится? Авиакомпания разорится? Так претензии напрямую туда. Все доки в наличии. Давайте опираться на закон, а не рассуждать о предполагаемых частных случаях».
Давайте. История всех рассудит.
