Рано радовались
Спaсeт ли Влaдимир Путин турфирмы oт блoкирoвки счeтoв?
Пo мере приближения «высокого» сезона банки стали чаще блокировать счета турагентств и даже заговорили о неких «черных списках» туроператоров. Удастся ли направить эту хаотичную и опасную для бизнеса активность в мирное русло после личного вмешательства президента РФ Владимира Путина?
Весенняя охота
Напомним, Владимир Путин на прошлой неделе рекомендовал премьер-министру Дмитрию Медведеву и главе Банка России Эльвире Набиуллиной до 1 сентября внести изменения в законодательство РФ с целью исключения необоснованной блокировки банковских счетов юридических и физических лиц. Общественные розничные организации турбизнеса комментировали это событие как свою победу в отстаивании прав участников отрасли.
Проблема действительно очень актуальна. С приближением лета финансовые потоки в турфирмах возросли и банки стали чаще придираться.
О том, какое отношение имеет туризм к правовым и околоправовым коллизиям, мы писали в предыдущих публикациях. Если вкратце, основная причина подозрительности кредитных организаций в отношении нашей отрасли состоит в следующем: турфирмы пропускают через себя серьезные суммы денег, но платят налоги лишь с меньшей их части. Не вникая в специфику бизнеса, банки подозревают, что турфирмы занимаются транзитом денежных средств и обналичкой.
О том, какой размах приобрели банковские санкции, рассказывает гендиректор сети турагентств «МГП» Сергей Агафонов: «Я был недавно на выездном мероприятии TUI, и очень многие представители розницы подходили ко мне с вопросом: «Сергей, заблокировали счет, что делать?» Такие случаи участились буквально в последний месяц. Весеннее обострение…»
По свидетельству представителей розницы, банки отслеживают, в чей адрес они направляют платежи, и порой дают весьма странные рекомендации. «Они звонят в турагентства и говорят, что вот таким-то или таким-то туроператорам денег перечислять не следует, поскольку они находятся в «черных списках», – рассказывает Алексан Мкртчян, гендиректор сети турагентств «Розовый слон». – За последние четыре дня мне сообщили о шести таких случаях! Не буду называть поставщиков, которых причисляют к неблагонадежным, но среди них есть как игроки из первой пятерки рынка, так и малоизвестные компании. Мой совет турагентствам: просите представителей банка, чтобы вам эту рекомендацию направили в качестве официального документа. Они этого не сделают, все притязания прекратят, деньги перечислят».
Впрочем, Алексан Мкртчян признает, что такую решительность могут проявлять далеко не все представители розницы. Ведь им намекают на возможность блокировки счета за платежи в адрес нежелательных контрагентов. Если действие происходит в небольшом городе, где всего-то и есть два-три банка, то идти на конфронтацию турагентству крайне сложно.
При чем тут наши овцы
Возникает вопрос: какие же изменения следует внести в законодательство, чтобы исключить необоснованные блокировки?
«Никакие, – говорит Георгий Мохов, учредитель юридического агентства «Персона Грата». – Конечно, можно было бы в некоторых аспектах усовершенствовать Федеральный закон № 115-ФЗ, но не им руководствуются банки, устраивая «чистку» своей клиентуры. Они стремятся с максимальной скрупулезностью выполнять инструкции и методические рекомендации Банка России. Часть этих документов мы видели, но некоторые из них не публичные. Вся проблема в том, что регулятор возложил на банки не свойственные им функции по контролю за клиентами – если какая-то компания действительно попадается на незаконных операциях, то наряду с ней наказывают и банк, где она обслуживается, вплоть до отзыва лицензии». Вот почему банки действуют по принципу «Лучше наказать невиновного, чем упустить возможного нарушителя и попасть под карающий меч регулятора».
Получается, что менять надо не столько законы, сколько политику Банка России. Но она диктуется волей самого государства, которое взяло курс на обеление экономики. А это значит, что рассчитывать на то, что вмешательство президента повысит лояльность банков применительно к сфере туризма, не стоит. Читайте внимательно – речь в поручении идет о «необоснованных блокировках» счетов. С точки зрения Банка России, овец от козлищ отделяют как раз обоснованно: еще в прошлом году турбизнес официально признан лидером по объему сомнительных денежных операций. И пока, как свидетельствует повышенное внимание банков к транзакциям турфирм, ничего не поменялось.
