Как привлечь в Россию иностранцев, не отменяя визы
Экспeрт прeдлaгaeт испoльзoвaть нaслeдиe ЧМ-2018
Сeргeй Вoйтoвич, гeнeрaльный дирeктoр «Свoй ТС», пoдeлился с Hotline.travel свoими мыслями o проблемах развития въездного туризма. Мы публикуем его авторскую статью в надежде, что она будет замечена и станет поводом для серьёзной дискуссии на форуме ITIF-2017 в Москве. 18 сентября на этой площадке эксперты обсудят проблемы продвижения России за рубежом и пути их решения. Статью Сергея Войтовича предлагаем считать прологом к этой дискуссии.
МИД игнорирует
Начальник отдела въезда иностранцев Консульского департамента Министерства иностранных дел РФ Юрий Иванов на заседании экспертного совета по туризму при комитете Совета Федерации отметил, что стагнация туристического потока в Россию происходит из-за невысокого качества инфраструктуры, низкой пропускной способности объектов культуры, качества сервиса и завышенных цен, а не из-за чересчур усложненного процесса получения визы в Россию.
То есть в ведомстве игнорируется тот факт, что процедура получения визы мешала, мешает и будет продолжать препятствовать развитию въездного туризма.
Политика МИД РФ в визовом вопросе такова, что на совещаниях чиновники часто повторяют одни и те же слова – «не сдадим своих позиций». И это хорошие слова для повышения чувства патриотизма и гордости за страну. Хотя и есть основания считать, что все-таки возможно сделать визовый режим более гибким. Например, в Китае с января 2016 года период безвизового пребывания в Шанхае, Хэнчжоу, Нанкине увеличился до 6-ти суток для граждан 50-ти государств. А с 12 февраля 2017 года гражданам 80-ти государств не нужно оформлять краткосрочную туристическую визу для посещения Белоруссии.
Россия действует иначе. С 1 января 2017 МИД РФ отменил выдачу краткосрочных транзитных виз (72 часа) в Калининграде. Вот предварительная статистика: в порту г. Калининград в 2017 году будет 3 судозахода круизных лайнеров, а в порту г. Клайпеда (Литва, в 140 км от Калининграда) – 72 судозахода. Транзитные цепочки групп компании «Свой ТС» ( и многих других туроператоров), раньше проходившие через Калининград по маршруту Польша – Прибалтика – Санкт-Петербург, теперь из Польши следуют сразу в Литву, минуя Калининград. Город просто исключили из маршрута. В то время как чиновники Китая, Белоруссии, Грузии нашли способ и возможности, «не сдавая позиций», создать условия для развития туризма, а, значит, и развития экономики.
Виза в Россию: долго и дорого
Россия обзавелась сетью визовых центров за рубежом. Их работа заслуживает отдельной статьи. Здесь же просто отмечу, что ситуация только ухудшились. Российская виза теперь обходится иностранному туристу гораздо дороже, чем шегенская для гражданина России. И оформляется дольше!
Предлагаю сделать небольшое арифметическое упражнение. Срок оформления визы для граждан РФ в страны Шенгенского соглашения от 3-х до 6-ти дней. Возьмем в качестве примера, как самый средний случай, оформление визы в Испанию для граждан РФ – 5 дней. Окончательная стоимость оформления визы через ВЦ : 2 260 руб. + 998 руб. (сервисный сбор) = 3 258 руб по курсу 70 руб. = 47 евро. Стоимость оформления визы в Россию для гражданина Испании за те же 5 дней: 70 евро + 43 евро (сервисный сбор) = 113 евро. Разница в 268%.
Дело в том, что МИД Испании заинтересован в иностранных туристах и поставил срок оформления простой туристической визы 5 дней. А МИД РФ не заинтересован во въездном туризме и поставил срок оформления срочной визы 3 дня + 2 дня, потому что согласно нормативу день подачи и выдачи документов не считаются. И для оформления визы в РФ за 5 дней применяются повышенные тарифы и за консульский сбор, и за услуги визовых центров.
Аналогичная ситуация с визами в Россию для граждан Франции, Италии, Бельгии, Германии и других стран.
Несмотря на то, что чиновники МИДа глубоко погружены в вопросы въездного туризма и с удовольствием рассуждают о его проблемах, они, наверное, не в курсе некоторых современных тенденции нашей отрасли. Например, так называемые “last minute tours”. В России существует большая доля потребителей, которые ориентируются на это СПО, и некоторые уважаемые фирмы, которые на этом даже специализируются, – «Горячие туры», «Сеть горящих путевок». Это мировая тенденция потребителей. Все государства пытаются сократить срок оформления виз, и, кажется, только МИД РФ к этому не стремится. Оформление визы в Россию занимает минимум 10 дней, а в период «высокого сезона» –
от 15 дней. Этот пробел привел к тому, что огромный пласт потребителей и турфирм, специализирующихся на СПО, не рассматривают Россию как туристическое направление в принципе. А СПО от российских отелей, которые получает наша система бронирования Svoy Hotel, мы даже не отправляем европейским партнёрам. Бессмысленно – из-за процедуры оформления виз.
Паритета нет
Для двукратного въезда в РФ или на срок поездки, превышающий 13 дней, визовый центр России во Франции просит предоставить «детальную программу поездки с подписью и печатью туроператора». Сложно даже представить, какие документы затребует МИД РФ, если граждане Франции будут массово просить многократные годовые туристические визы в Россию. Да, граждане России предоставляют в консульства Шенгенских стран намного больший пакет документов, но и получают, как правило, многократные годовые визы с возможностью пребывания до 90-та дней. Есть страны, куда виза россиянам не требуется, или она ставится по прибытию в аэропорту. Например, Иран. А для граждан Ирана необходимо заранее побеспокоиться об оформлении визы. Вот и получается, что паритет, к которому МИД часто апеллирует, не соблюдается в одностороннем порядке, или же его вовсе нет, но это не беспокоит МИД РФ.
Если МИД РФ завтра изменит свои правила и определит норматив по оформлению однократной туристической визы на срок до 2-х недель в РФ за 5 дней и список документов сократит до паспорта, заполненной анкеты и фото, то это не нарушит никакого паритета. Почему этого не произойдёт? См. выше – об экономической целесообразности ВЦ РФ.
Таким образом, сроки оформления разные, стоимости разные, многократность и однократность, долгосрочность действия визы, набор документов, и паритет в «оформлении виз» – это миф.
Что надо сделать
Проблемы не в самой визе, а в процедуре ее оформления. Простой и понятный выход, которым уже пользуются в Австралии, Мексике, на Кипре и в других странах, а сейчас, как в испанском поп-хите этого лета, «poquito a poquito, suavecito» (понемногу, потихоньку) присоединяется и МИД РФ – это электронные визы. Отличное решение, но немного странный выбор стран, да и с запуском немного опаздывают. Много вопросов ещё не отработано – модификации, аннулирование, восстановление после потери. А в тоже время полное и комплексное решение по электронным визам уже готово – FAN ID, который по сути и является электронной визой. Министерство связи и коммуникаций РФ вложило сотни миллионов рублей на разработку ПО и всего комплекса задач, связанного с оформлением и функционированием FAN ID. Результат впечатляет – ни одного сбоя во время Кубка Конфедераций. Впереди ЧМ-2018, и, уверен, что использование FAN ID в качестве и визы, и идентификационного документа в России пройдёт без сбоев. Мудрый ход – это применение FAN ID в качестве электронной туристической визы на срок до 14-ти дней, начиная с 16 июля 2018 года. Вместо билета на футбольный матч можно задействовать номер ваучера или номер бронирования гостиницы или, что ещё лучше, обойтись без них. Меньше бумажной волокиты – больше клиентов. Заполненная анкета, фото и действующий паспорт – всё, что требуется.
Конечно, много вопросов придётся решить: для граждан каких стран ввести такой порядок, собирать ли консульский сбор или сделать бесплатным? Самое главное, что действующий механизм есть, и он прекрасно себя зарекомендовал. FAN ID в качестве электронной визы – это полноценное использование «наследия мундиаля», наряду с новыми стадионами, автобусами, гостиницами, аэропортами и дорогами.
